西城时代西锦里项目原本定于2020年9月30日交房，但2021年初就停工至今。2022年1月30日，有业主在人民网地方领导留言板上表达了希望项目早日复工的诉求。2月15日，五华区黑林铺街道办事处回复：法院已裁定受理昆明建发房地产开发有限公司(开发商)的破产重整申请，目前正在多方推进中。

街道办

管理人正在进行债权申报

针对业主留言，五华区黑林铺街道办事处回复称：“经调查，该项目购房合同约定交房时间为2020年9月30日，昆明建发公司因资金链断裂未能如期交房。2020年10月20日，昆明建发与业主代表达成共识，交房时间推迟到2021年3月31日。2021年1月后，西锦里项目施工人员较少，中旬过后停工。在此期间，黑林铺街道办事处、五华区住建局多次召开座谈会并约谈昆明建发公司负责人和股东，要求该公司尽快调解好内部纠纷，积极筹措资金复工并及时支付工人工资，按时交房。

五华区通过烂尾项目“一案一策”专题会议和“府院联动”专项机制推动项目的化解。五华区委、区政府责成黑林铺街道办事处协助昆明建发公司做好企业破产重整工作，责成五华区住建局牵头相关职能部门做好基坑安全处理工作，责成五华区教育局解决项目购房者子女入学问题。2021年7月，五华区政府办公室下发了《昆明建发房地产开发有限公司依法启动破产重整工作实施方案》。昆明建发公司于当年8月17日向五华区人民法院申报破产，10月19日，五华区人民法院召开专题听证会，11月3日，法院裁定受理昆明建发公司的破产重整申请，同时指定昆明建发公司清算组担任昆明建发房地产开发有限公司管理人。现在，管理人已进驻公司，进行账目核查、债权申报等工作。

根据相关通报，五华区住建局指导公司完成了基坑隐患全面检测工作，制定了修复方案。昆明建发房地产有限公司已将筹措到的200万元资金转入共管账户，建筑主要材料钢筋已拉至工地。五华区住建局正在努力推动基坑排危工作。”

管理人

基坑停工较长，需进行安全鉴定

2月17日，昆明建发公司管理人发布的《昆明建发房地产开发有限公司破产重整案选聘A7地块项目房屋结构安全性检测机构公告》显示，A7地块(即西锦里所在地块)有第19栋和第20栋两栋住宅。项目于2018年开始施工至2020年12月，基坑开挖至底部后停工。目前地下室未施工，基坑支护已超过2年的使用年限。

目前，19栋和20栋已完成主体工程和二次结构施工。因基坑未回填停置时间较长，政府部门及管理人对这两栋建筑的结构安全有疑虑，准备进行安全鉴定，暂定检测期1年。

西城时代西锦里项目位于滇缅大道与昌源北路交叉口处，占地22.82亩，规划总建面129486.69平方米，由商业裙楼及两栋住宅组成。按照2017年的规划，项目还包含825个车位。目前，两栋高层主体已经呈现，但商业裙楼还在基坑阶段。

据报道，昆明市委、市政府高度重视烂尾楼清理整治工作，成立市府院(政府、法院)联动领导小组，高位统筹推进烂尾楼整治化解工作。据了解，市府院联动领导小组对五华区西城时代西锦里、盘龙区玉器城、西山区山海城邦、奥宸系、经典系、度假区龙御公馆等情况复杂的项目进行了逐一研判和工作推进。

★律师说法

只有在破产重整程序中

烂尾项目的价值才能最大化

破产重整程序对项目推进有什么意义?云南天外天律师事务所高级合伙人、律师关亚兰介绍，破产重整程序主要针对有再生价值的企业，通过法定程序，在各方监督下，由管理人实际操作，协助企业摆脱财务困境、恢复运营能力。

针对烂尾项目，破产重整程序就是在司法监督下，通过再融资、引入投资人等方式，由管理人推动，盘活资产，建设完成烂尾项目并进行销售，向业主交付房屋或以销售所得价款偿还债权人的程序。

破产重整解决烂尾楼问题具有以下几大优势。首先，进入重整程序后，查封冻结措施自动解除，开发企业资产得到保护。其次，烂尾项目破产重整往往有政府的支持，通过府院联动机制，可以尽快使烂尾项目得以复工、顺利交付。最后，破产重整程序中共益债务制度的设置，使得投资人的权益得到保障，因此破产重整程序对投资人而言更具吸引力，投资人更愿意进行投资建设。

因此，只有在破产重整程序中，烂尾项目的价值才能最大化，包括购房业主在内的全体债权人的权益才能得到最大保障。

如若企业最后未能重整成功，则会进入破产清算程序。破产清算程序是指法院裁定企业进入破产程序，由管理人对企业进行接管，对破产财产进行调查，对破产债权进行确认。在法院的监督下，以开发公司的全部资产对全部债权人按照法定顺位公平受偿。而且，最终需要通过拍卖等方式处置资产，因此烂尾项目的价值无法得到最大化的实现。在实践中，包括购房业主在内的债权人受偿比例也会较低。

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