云南省玉溪践行“三个工作法”!推进基层党建“四级联创”工作
今年以来,玉溪市在推进基层党建“四级联创”中,大力践行“三个工作法”,推动工作谋得深抓得紧做得实。
项目工作法明路径,推动工作谋划由粗到细。市级层面,按照科学分类、精准设置、简明易行、有效管用的原则,提出“小组三好”“村社四优”“乡镇五强”“县区六提升”的创建总体要求和18个大项具体内容,分门别类细化设置58项基础指标;明确创建工作分3年实施,按每年30%、40%、30%的比例开展创建和每年10%的比例开展示范创建,做到工作目标清晰、任务明确、内容实在。
县级层面,对照全市基础指标和分批创建要求,全面摸底排查、分析研判,县、乡、村、组逐级细化创建指标体系,确定分批创建目标和年度计划,梳理形成任务清单;按照“可达标、部分达标、未达标”进行精准对标,列出重点乡镇、村、组和重难点指标,形成问题清单;针对制定的任务和问题清单,逐条明确牵头领导、牵头单位和完成时限,汇总形成责任清单。
一线工作法强过程,推动工作落实由浅入深。工作准备阶段,玉溪市委组织部组建文稿起草小组,全覆盖深入9个县(市、区),由相关县委领导,组织、政法、农业农村、民政等部门负责人以及乡镇(街道)、村(社区)书记等180余人,开展深入调研座谈,反复调整完善文本内容和指标。
工作启动实施后,由玉溪市委组织部牵头,每月20日定期举办全市基层党建“四级联创”现场推进会,通过看成效、听思路、现场评、随机问等方式,推动各县(市、区)互学互鉴、互比互促,共同提升。玉溪市委、市政府将“四级联创”纳入每月在县(市、区)开展的重点项目现场观摩活动必看必点内容,推动“四级联创”与中心工作全面结合、深度融合。
市、县、乡逐级成立创建工作专班,建立分片联系制度,用好县乡领导包村挂组机制,点对点指导县(区)、乡镇、村(社区)因地制宜细化工作方案,科学制定达标创建计划,全覆盖定期不定期督进度、查质量,指导工作、帮助解决实际问题。建立基层党建“四级联创”交叉检查制度,以季度为周期,梳理提出检查重点,深入一线掌握推进情况、查找困难问题、收集经验做法。目前,已开展交叉检查1次,发现并梳理综合性和个性问题共15条,为精准高效推动工作落实提供科学依据。
典型引路法激动力,推动工作成效由点及面。按照组有看点、村有亮点、乡有重点、县有特点的思路和具有代表性、兼顾各领域、能够串点成线的原则,各县(市、区)以每年不少于10%的比例抓示范创建。
指导各县(市、区)首批选树包含小组、村、社区、居民小区等6个类型54个示范点,推动形成一批可学、可看、可复制的典型经验,为区域、领域整体提质探索经验。各地把“四级联创”作为“擂台比武”的规定动作,通过现场看、现场悟、现场学、现场赛,倒逼工作进程,补齐工作短板,推动各项指标任务落细落实。
截至目前,市、县、乡三级累计开展“四级联创”擂台比武135场次。对联创工作推进有力、成效明显的县乡干部,在提拔使用、职级晋升、职称评定等方面优先考虑;村(社区)干部在联创工作中的表现情况与岗位补贴、绩效补贴直接挂钩;对在联创工作中实绩突出的党务工作者,党内表彰优先推荐。
同时,各地结合实际,相继推出“亮牌管理”“年度考核加分”等特色激励措施,褒奖先进、鞭策后进。
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