寒亭区固堤街道:创新宅基地择位竞价机制 盘活闲置资源
寒亭区固堤街道东官亭村是全国农村宅基地制度改革试点村。固堤街道在该村创新宅基地择位竞价机制,初步形成可复制、易推广的阶段性改革创新成果。
该机制首先由村集体经济组织对村内闲置宅基地进行统一回收,再面向所有符合条件的村民公开择位竞价,实现宅基地资源的有效盘活、充分利用。“以前村里的残垣断壁很多,影响村容村貌。借着农村宅基地制度改革试点的机会,对村内残垣断壁进行了统一清理,共拆除破旧房屋、废旧仓库等23处,清理出的宅基地村里统一回收,面积达到了1850平方米。”东官亭村党支部书记蔡海生说。
为了让更多群众受益,固堤街道实施“腾退多余宅基地、清理残垣断壁开发空地、对上申请集体建设用地指标”三项行动。两年多来,东官亭村共开发宅基地资源3972平方米,并对16宗、3200平方米进行了两轮宅基地择位竞价,16户村民以每宗5万到8万元不等价格竞得宅基地使用权,总金额86万元。
择位竞价机制不仅有效盘活了闲置资源,还解决了宅基地“僧多粥少”难题。固堤街道坚持规章先行,用制度规范宅基地择位竞价机制有序实施。本着“村民自治”原则,组织东官亭村通过召开党员会议、村民(代表)会议等议定《固堤街道东官亭村宅基地择位竞价实施方案》,严格把控宅基地择位竞价程序,实行三审一公示,即村集体初审,党员和村民(代表)会议再审,街道财政经管统计中心三审,申请名单在村内公示5天,明确符合择位竞价人选,确保宅基地择位竞价人选符合条件。同时,邀请相关职能部门全程参与指导,并由法律顾问提供法律服务,保障规范有序进行。
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