社会治理现代化，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众幸福指数。

2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在京召开。会上，重庆市江北区被授牌“2017—2020年度平安中国建设示范县”，蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。

如今的江北，强化综合治理，催生出独具特色的社会治理现代化模式。

作为西部金融中心核心承载区、国际消费中心城市首选区的重要载体，江北嘴围绕金融产业链聚集了企业4000余家，加之受新冠肺炎疫情、经济下行压力加大等多种因素叠加影响，金融风险矛盾易发、多发。

江北区努力探索共治、近治、法治“三治”融合模式，聚力构建党建引领防范化解金融风险“3+9+N”工作机制，以一域平安护全局稳定。

凝聚共治合力—————— 楼宇治理新模式，防范化解金融风险

特殊的地理位置和人口状况，给社会治理出了不少难题。

对于复杂而难啃的“硬骨头”，如何破题?

为全力服务西部金融中心核心承载区建设，江北区以推进社会治理现代化试点工作为契机，结合商务楼宇矛盾风险调解的现实需要，顺势成立了江北嘴金融城调解中心。

积极实施党建引领工程，联动“区—街道—社区”三级党组织，把党组织建在商务楼宇，推动“共治”合力下沉至一线。

“在此基础上，已逐步形成党建引领防范化解金融风险‘3(区级牵头部门)+9(区级常设成员单位)+N(辖区楼宇企业)’工作机制。”相关负责人介绍道。

壹引其纲，万目皆张。抓住社会治理的关键环节，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。

据了解，金融城调解中心由江北城街道党工委主导，盈科(重庆)律师事务所党支部、江北嘴置业(物业)公司党支部、社区党委联合打造，实现了楼宇网格化管理有人管事、有阵地理事、有机制办事，做到了“小事不出楼宇，大事不出街道”。

激发近治活力——————

老马工作法，从一个人到一群人

围绕“组织共建、阵地共用、活动共办、服务共享、风险共治”五共工作思路，江北区全方位提供要素保障，推动“近治”活力充分迸发。

设立“小马工作站”化解矛盾纠纷，便是近治的一个案例。

马善祥是第十三届全国人大代表，从事基层工作30多年来，“老马”走遍了江北的大街小巷，深入研究群众工作方法，推广群众工作经验，成功化解群众矛盾纠纷2000多件。

江北城街道在老马工作法的基础上升级，结合辖区商务楼宇多的特点，打造出“小马工作站”社会治理服务平台。

在平台的打造中，将法律服务和群众工作有机结合，吸纳发展专业“律师小马”参于矛盾纠纷协调处置工作，将普法理念、法治方法融入到人民调解工作中去。

真实的案例，是最直观的体现。

2021年11月，在国金中心入驻的某公司股东之间因经营差异产生矛盾纠纷，场面一度陷入僵持状态。

“律师小马”的出现，打破了僵局。

在调解现场，“律师小马”了解了事情经过后，立刻开展了既有法律依据又有温暖人情的调解，并在现场拟出协调方案，双方当事人心服口服，表示愿意重归于好将公司好好发展下去。

其实，江北区除了在北京盈科(重庆)律师事务所设置了固定的“小马工作站”，还有一个移动的“小马工作站”。

今年年初，在江北嘴金融街陆续出现多名维权市民，江北城街道综合服务队通过了解得知，他们均是受所谓“代持人”骗局所蒙骗。

队员蒋永佳在东升门路周边巡逻时，一位市民上前询问某银行位置。“由于近期询问该银行的群众较多，我猜想也是为了被骗的事儿。”蒋永佳回忆。

问清情况后，印证了蒋永佳的猜想，于是他立即给该市民做了详细的解释，并建议他咨询相关法律人士，拿起法律的武器保护自己的合法权益，尽快挽回损失。

从一个人到一群人，是工作机制的升级。无论是固定的律师工作站还是移动的综合服务队工作站，在江北嘴，马不停蹄的“小马”们正在精准服务企(事)业单位和群众，努力将矛盾纠纷依法依规、依理依情处理在诉讼前，化解在萌芽状态下，为实现社会治理“共治、近治、法治”目标注入了力量。

据了解，在“律师小马”、“综合治理服务队小马”的深度参与之下，该平台成立一年来共协调处理非诉讼案件100余起。

增添法治动力————————

“云”上直播间，融入群众生活的靠谱普法

普法“跑”上云端，群众足不出户学法律。在江北嘴金融城调解中心，这不是一句简单的口号，通过直播间的专题宣传实实在在地让“法治之花”在江北生根。

“法治保障”，是社会治理方式现代化体现社会进步的重要标志。在此基础上，江北城街道和北京(重庆)盈科律师事务所共同打造了“以案说法”直播间。

直播中，普法内容涵盖“七五”“八五”普法规划以及与辖区在校生、居民、企业职工的生活息息相关的法律法规——预防未成年人犯罪法、未成年人保护法，业主公寓长租如何避“坑”以及公寓托管或长租的风险和建议……

除此之外，普法直播还在形式上进行创新，采取了“一对多”线上线下互动模式——一个直播间，多个会场。

“我们将每期直播链接推送至街道和社区所有工作群，律师们通过生动详实的案例将法律常识化繁为简，润物细无声地提高了人们的法治意识和水平。”该律所相关负责人说。

运行以来，江北嘴金融城调解中心累计开展“法治”江北嘴等活动22场，以案说法直播9期，服务企业职工6000余人次，协调化解劳资纠纷、金融纠纷等各类矛盾纠纷147件。

值得一提的是，江北嘴金融城调解中心通过每季度定期整理涉稳台账，梳理有典型性、可指导性、可宣传性案例为素材，及时制作更新宣传视频、展板、折页，结合楼宇物业、居民微信群及楼宇LED屏等媒介，实现了法治宣传全覆盖。

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