上海最近出台的《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》备受热议，初步测算，仅税收相关政策今年就可为该市相关行业和企业减负1400亿元左右。疫情之下，助企纾困政策更显重要，这也给承受诸多压力的市场主体带来暖意。

近期新冠疫情全国多点暴发，一些企业特别是中小微企业生产经营面临着多重困难，如市场需求减少、经营成本上升、物流运输以及产业供应链等问题。面对疫情，各地政府在积极做好疫情防控的同时，纷纷出台了一系列助企纾困政策。

3月，广东省出台《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》进一步细化落实服务业市场主体帮扶措施，主要针对服务业企业实际情况，提供税费减免、租金减免、金融支持等。服务业在疫情中受到重大冲击，有针对性地纾困重点行业企业，也体现其帮扶重点。

深圳也印发了进一步帮助市场主体纾困解难若干措施，涵盖8项30条具体举措，主要围绕房屋租金减免、减轻水电气费用负担、疫情消杀补贴、缓缴社会保险费等方面，预计将为全市市场主体减负超过750亿元。

天津发布的助企纾困和支持市场主体发展的15条措施，重点围绕税费减免、稳岗用工、金融支持等六方面内容分类施策、精准扶持。据测算，仅留抵退税这一项政策预计可惠及天津市纳税人5万户左右，为市场主体新增300亿-400亿元现金流。

各地助企纾困政策相继推出，让市场感受到暖意的同时，也更让各市场主体充满期待。所谓助企纾困，就是帮扶企业于困难之中。助企纾困政策最重要的是及时落实，真正成为企业的“及时雨”。不可否认，助企纾困考验着各地政府“真功夫”，如何让本地经济在防疫中保持韧性，如何将疫情对社会经济发展的影响降到最低，如何化危为机助力市场主体战胜危机，都是各地政府面临的课题。

落地助企纾困政策最关键的是相关政策措施的细化，只有细化了的政策更精准，方能便于及时落实。据了解，2022年的减税降费更加突出政策的精准性和针对性，“主要瞄准中小微企业、个体工商户、制造业、科技企业等国民经济运行和产业链、供应链中的重点环节、薄弱环节实施有针对性的政策扶持”。如何精准识别困难企业，真正帮扶到需要帮扶的企业，这必然考验各级政府的治理能力。

细化助企纾困政策，根本还在于结合各地企业实际、有针对性地提供优惠政策以及相关帮扶措施。因此，各地方政府“雪中送炭”，必然要求有的放矢真正解决企业的困难，这既需要因地制宜，也需要创新思维。

如河南出现首家歇业企业。据了解，今年3月1日起施行的“歇业制度”即为遇到经营困难想“歇口气、缓一缓”的企业提供了按下“暂停键”的政策红利。3月15日，河南豫品天下进出口贸易有限公司成为河南享受这一政策红利的首家企业，歇业期间企业依然为存续状态，可以省去房租、水电等成本，想恢复经营时仅需在国家企业信用信息公示网上公告终止歇业即可，同时省去了以前注销、重新设立的麻烦。

据报道，3月25日无锡市发布“助企纾困政策措施50条”，其中15条是结合当地实际、有鲜明地方特色的扶持政策，10条是在国家和省政策基础上深化细化的扶持政策，个性化条款占比50%，聚焦重点难点，确保政策举措更加精准产生实效。其中特别提到“加强生产要素保障”，即包括解决产业链发展的堵点难点问题。解决产业链发展的堵点，是目前多家中小企业面临的难题。针对企业当前的难点堵点，细化纾困措施，有针对性地提出解决方案，才是真正意义上的纾困。

除了针对性之外，对企业的纾困帮扶，还有一个度的问题，如何让帮扶措施确实激发市场主体活力，如何让帮扶从“输血”转为“造血”，都是亟待解决的问题。

纾困帮扶既需解决“燃眉之急”，又需着眼企业长远的发展。既是一时，也是长远，更是各地方政府、社会、经济协调发展的一面镜子。

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