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山东推进市场监管体系 实现监管能力现代化

2022-02-23 13:26:08    来源:大众日报

2月21日,省市场监管局召开2021年度局机关总结表彰大会,表彰了2021年度先进集体、先进个人和优秀党员、优秀党务工作者。既是总结表彰会,也是誓师动员会,总结2021年机关工作,表彰先进、激发斗志,动员全局上下咬定目标不放松、勠力同心抓落实,奋力夺取2022年工作新胜利。

会上,省市场监管局局长侯成君说,2021年,全局工作整体提升,“五学五比”成果彰显,管党治党更加有力,实现“十四五”良好开局。新的一年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府部署要求,牢牢把握创新主旋律,不断推动全省市场监管工作创新发展、突破提升。

做好今年的工作,省市场监管局提出要解放思想,激活创新思维。立足全局,贯彻落实省委“保五争三奔第一、只进不退”要求,以刀刃向内的勇气,掀起务实创新的头脑风暴,激活创新的思维,增强创新的自觉,投身创新的实践。要注重方法,善于创新破题。深刻领会、精准把握从巩固拓展比较优势、补齐短板弱项、激发动力活力三个方面强化创新、寻求突破的要求,在保持工作延续性基础上,补短强弱、创新提质,在全局层面建立“五三三三”重点任务台账和创新项目台账,制定好处室单位层面的“三张清单”(重点工作、创新工作和对标学标清单),使工作台账化、清单化、责任化,坚持挂图作战,精准发力。要提升能力,增强创新本领。要始终保持本领恐慌的危机感,自觉增强学习力,在学深悟透党的最新创新理论上下苦功夫,学好与本职工作相关的法律法规和理论知识,不断完善履职尽责必备的知识体系,要深入基层做深做实调查研究,自觉加强实践锻炼,确保工作更加符合群众意愿和基层实际,更具有接地气的创新生命力。要强化作风,保障创新实效。把“严真细实快”的要求内化为全局的思想自觉、行动自觉,标准抬起来、工作硬起来、作风实起来、节奏快起来,使其成为市场监管部门最突出的特质和最鲜明的文化,以更加顽强的作风创新实干、勇往直前。

省市场监管局党组书记吴承丙表示,要提高站位,始终把创新摆在发展全局的核心位置,从旗帜鲜明讲政治的高度,从经济社会发展大局的高度,始终坚持把创新贯穿各项工作的全过程、各方面,以创新思维、创新举措、创新落实推动市场监管工作实现新的跨越。

奋力谱写发展新篇章,省市场监管局明确要把握重点,聚力攻坚,立足市场监管职能抓创新求突破,始终把党中央决策部署和省委、省政府中心工作作为工作重点和创新的主攻方向,细化措施,全力攻坚,务求实效;坚持问题导向,集中力量尽快补齐短板弱项;围绕市场主体在政策、减负、创新、监管、帮扶方面需求,综合运用监管服务工具,变革性创新监管服务举措,持续深化商事制度改革,构建新型监管机制,坚持服务创新、惠企助企,不断激发市场主体活力;要聚焦企业创新需求,通过保护知识产权、提升质量基础设施服务效能、构建公平竞争的市场环境等措施,助推企业提升自主创新能力;要立足提升监管效能,坚持顶层设计,加强系统谋划,完善制度机制,推动统筹创新,不断推进市场监管体系和监管能力现代化。下一步要在主动作为、狠抓落实上下功夫。牢记“国之大者”,切实增强政治自觉,准确把握监管执法的时度效,在稳中求进中彰显市场监管部门的责任担当;要坚持党建引领,把抓党建摆到更加突出的位置,持续抓好理论武装、基层党组织组织力和党员先进性建设,切实把党建工作成效体现在抓落实和攻坚克难促发展上;坚持转变作风,自觉提高思想认识,认真践行“严真细实快”要求,加强作风建设,弘扬务实作风;坚持压实责任,持续推动抓落实制度化、规范化、常态化。

砥砺前行再攀高

“进口集装箱疫情防控严实有力,非冷链集装箱疫情防控经验被国务院联防联控机制推广,食品药品安全在国家考核中保持A级等次,新药获批量全国第二,特种设备安全近11年首次实现零事故,知识产权和质量工作首次进入国家考核优秀等次、实现历史性突破,标准化工作保持全国领先,计量工作全面发力……”省市场监管局2021年度局机关总结表彰大会上亮点闪闪。实绩中既有奋斗的艰辛、更有收获的喜悦,既有拼搏的磨砺、更有胜利的凯歌,既有风雨的洗礼、更有成长的心动。眼下在回眸与展望之间,人们对承载着太多民生诉求的市场监管寄予的是期待。

众所周知,市场监管领域“天宽地广”,建设统一大市场、守住质量安全底线、打造一流营商环境、推动经济高质量发展。市场主体越来越多,市场规模越来越大,新兴业态层出不穷,市场监管部门面临前所未有的挑战。监管人既要监管好,又要服务好,在监管资源和监管对象不匹配、监管能力和超大规模市场不适应的情况下砥砺前行。同时,要建设高标准市场体系、大力优化营商环境、持续推动质量提升。从这个意义上说,山东市场监管任重而道远。

砥砺前行再攀高就要再度审视自我。看不到问题是最大的问题,看不到差距是最大的差距。短板弱项是发力空间,不补齐短板,长板效应就会大打折扣。市场主体是经济的力量载体,是经济发展的内生动力源泉。优化营商环境、激发市场主体活力,市场监管责无旁贷,但如果仅靠日常工作、寻常手段平推平拥肯定不行,只有综合运用监管服务工具,变革性创新监管服务举措,才能真正发挥职能作用,激发市场主体活力。比如,聚焦市场主体政策需求,持续深化商事制度改革,深入推进优化营商环境的各项改革;聚焦市场主体减负需求,深入推进涉企收费规范治理,推动国家、省惠企政策落实;聚焦市场主体创新需求,在打造创新环境、实施创新保护、提供创新服务等方面为企业创新发展提供有力支撑;聚焦市场主体监管需求,规范市场秩序,守牢安全底线等。

砥砺前行再攀高就要真正激活企业。加强市场秩序监管,强化公平竞争审查制度刚性约束,加强反垄断和反不正当竞争执法,营造公平竞争的市场环境。全面提升知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力,为企业自主创新提供有力支撑。推进质量基础设施建设,提升质量技术机构科研水平和市场竞争力,为产业发展提供技术支撑。推进质量服务一站式平台建设,有机整合质量基础设施资源,提升质量基础设施服务效能。

砥砺前行再攀高就要提升监管效能。构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。继续聚焦提升监管效能,坚持顶层设计,加强系统谋划,完善制度机制,推动统筹创新,不断推进市场监管体系和监管能力现代化。

砥砺前行再攀高就要勿须扬鞭自奋蹄。在“严真细实快”上下功夫,“严”就是严肃严格,对待工作要严肃,工作标准要严格、工作流程要严谨,坚决克服低标准、过得去;“真”就是求真较真,问题矛盾面前,要敢于较真碰硬,真抓真干下真功,真刀真枪解决真问题;“细”就是细致细究,对每项工作都要精细精准,研究要细、谋划要细、政策要细、落实要细;“实”就是务实扎实,任何时候都要说实话、办实事,察实情、谋实策,力戒形式主义、官僚主义;“快”就是高效快捷,定了就要办,说了就要干,干就马上干,干就干最好。

风物长宜放眼量,登高望远天地宽。说到底,市场监管是以人民为中心,人民的需求就是监管的方向,以创新思维、创新举措、创新落实推动市场监管工作实现跨越发展,为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献,让人民生活更加美好,这是人民的期待和夙愿。

标签: 监管能力现代化 市场监管体系 制度机制 市场竞争力

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