3月1日上午，省政府新闻办举行《云南省推动城市停车设施发展实施意见》(以下简称《实施意见》)解读新闻发布会，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅负责人介绍解读有关情况，并答记者问。

医院门口设出租车限时停车位

方便老弱病残就近上下车

云南省公安厅交警总队党委委员、副总队长黎晓波介绍，全省公安机关交管部门将突出从严整治。紧盯城市主干道、流量大支次道路、商业中心区、地铁出入口、学校、医院周边等停车供需矛盾较为突出的道路，把违法停车纳入常态化整治重点，不断改善动静态交通环境。

强化分类管理。按照“分类别管理、分层级处罚”的原则，对城区重点区域违法停车行为进行严查严处;对交通影响不大的次干道违法停车行为，进行教育警告;对老旧小区、学校、医院、公共厕所周边等涉及民生服务的路段，推行“限时停车”“错峰停车”等举措，进一步缓解市民停车难问题;对违法停车驾驶人不在现场，或者在现场但拒绝驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，采取拖移机动车等方式及时消除违法状态。

规范执法行为。合理设置、规范使用、严格审批城市违法停车抓拍设备，依法规范查处违法停车行为。

挖掘内在潜力。在城镇老旧小区周边具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定节假日停车路段，明确停车时间及停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放，以缓解居民停车难的问题;在有条件的医院、小区门口设置出租车限时停车专用车位，方便老弱病残特殊群体就近上下车;在公共厕所附近设置限时停车位，为出租车驾驶人、快递员等特殊群体临时停车提供便利。

预计本月上旬发布

城市停车设施建设指南

云南省住房和城乡建设厅总经济师汪巡介绍，云南适时制定《云南省城市停车设施建设指南》(以下简称《指南》)，预计3月上旬正式发布。

《指南》提出规划、建设、运营管理、提高与创新四个方面的指导内容。在规划引导方面，提出了城市停车设施普查方法技术手段、停车需求预测方法、城市停车供给策略、重点区域停车治理方法等内容。

在工程建设方面，结合新规范、新标准、新技术梳理了停车场、停车库、机械式停车库、路内停车泊位等技术要点，推广重点区域挖潜增建停车设施、功能提升技术措施，通过利用新设备或新技术，持续提升停车设施的创新发展能力。

在运营管理方面，提出了数字化技术、智能化技术运用手段和各类运用场景，通过积极推进停车资源错峰共享利用、完善停车资源的使用管理、加强数字赋能科学引导、拓展信息平台服务功能等手段，提高既有停车泊位的使用效率，提高停车经营服务水平，盘活停车设施存量。

《指南》还提供了国内外以及云南省的部分优秀实践案例，针对老旧小区、医院、学校和商业区，在特定时段对停车难问题提出解决办法。

全市20多家停车场

正在进行ETC对接调试

云南省交通运输厅党组成员、副厅长马德芳介绍，要重点推进昆明机场、高铁南站2个交通枢纽场站的停车场试点ETC无感支付，并接入“一部手机游云南”平台，用户在线可查看停车场的相关信息点位、实时车位数据、离场时无感支付快速通行，昆明长水国际机场停车场ETC支付实现全省首个非高速公路ETC支付场景拓展运用。

昆明市、楚雄州、红河州、丽江市等有23家医院、商超、景区应用了ETC停车场服务，云大医院、延安医院等已经实现ETC不停车支付停车费。截至2022年2月，昆明市内有20多家停车场正在进行ETC停车场对接调试。“出得了高速、进得了商圈”的场景正在逐步形成。

通过推进“一部手机游云南”的“交通板块”建设，接入昆明、大理、丽江等州市停车场数据(包含地理位置信息、停车场基础介绍等)，累计服务168602次无感支付停车，为社会公众提供了便利的交通出行信息化服务。

累计支持全省97个城市

停车场项目建设

云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静介绍，支持引导社会资本参与城市停车设施建设。拟采用PPP模式建设运营的城市停车设施项目，依法依规组织做好物有所值评价和财政承受能力论证工作。

支持发行专项债券用于城市停车设施建设。2020年以来，省财政厅会同省发展改革委，通过新增地方政府专项债券筹措114.12亿元，累计支持全省97个城市停车场项目建设。

充分利用地上地下空间

建设停车设施

云南省自然资源厅总规划师吴先勇介绍，加强停车用地政策支持，为城市停车设施发展提供要素保障。一是细化停车设施供地政策，对符合划拨用地目录的，可采取划拨方式供地;不符合的，依法实行有偿使用，鼓励采用长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地。二是充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间潜力，布局建设停车设施，鼓励建设多功能综合体。三是加大停车设施建设中节地技术和节地模式的政策支持力度，对节地效果明显、有推广价值的节地模式和节地技术，在划拨和出让土地时，可将节地模式、节地技术作为供地条件，写入供地方案，合理评估出让底价，在供地计划、供地方式、供地价格、开发利用等方面体现政策支持，逐步建立和完善节约集约用地的激励机制。

加强不动产权登记，维护广大人民群众权利。具备独立产权的停车设施，其权利人可依法向停车设施所在地的不动产登记机构申请办理不动产登记，不动产登记机构将依据《不动产登记暂行条例》及其实施细则等相关法律法规，积极做好登记发证工作。

★新闻背景

停车位总量要按汽车保有量1.5倍规划

1月29日，省发展改革委等部门联合印发的《云南省推动城市停车设施发展实施意见》提出，要求城市机动停车位供给总量按机动车保有量的1.5倍进行规划，住宅类建筑配建停车位不低于1.8个/100平方米建筑面积，非住宅类建筑配建停车位不低于1个/100平方米建筑面积，公共停车场提供的停车位占城市机动车停车位供给总量不低于15%。

到2025年，云南省基本建成以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅的城市停车系统，社会资本广泛参与，停车资源高效利用，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，停车问题有效缓解，初步形成政府主导、市场调节、社会共治、社区参与的城市停车管理治理新格局。

到2035年，全面建成布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统，有力支撑现代城市发展。

重点任务

1

保障有效供给

开展停车设施普查，科学编制城市停车设施专项规划。

通过新建居住社区按要求配建停车设施、城市更新新建扩建停车设施等方式，增加城市停车供给，满足居民基本停车需求。

合理确定不同区域停车规模，满足居民出行停车需求。

加强出行停车与公共交通有效衔接，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。

2

推动信息化发展

加强机械式停车装备的研发和应用，统筹推进停车充电一体化设施建设，支持机械式停车设施按特种设备申报。

建立停车信息管理平台，推广移动终端智能化停车服务应用，制定出台共享停车政策。

3

强化政策保障

规范运用政府和社会资本合作(PPP)等模式推动共同投资建设和运营停车设施。

支持采取“债贷组合”等方式，探索开展基础设施不动产投资信托资金(REITs)试点，构建多元化停车设施融资体系。

出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策。

4

推动产业化发展

培育公平开放的停车市场环境，加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类停车设施设备养护和维护的监测。

以市场为导向，科学制定差异化收费标准，完善停车服务收费公示制度。

5

推动法治化发展

编制云南停车设施建设指南，规范城市停车设施建设。

制定云南省生态化停车场规划设计技术导则，推广绿色生态的出行方式。

清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，建立健全执法联动机制。

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