人行道路破损、沿街商铺门前道路破损、小区出入口附近花砖缺失……这些看似很小的问题，却往往牵扯开发商、物业、超市、银行、停车管理等诸多单位，导致管理维护“界限”模糊，责任难以厘清，成为基层治理中的难题。如何解开这些管理中“线团”?近期济南市章丘区“小网兜”疑难会商平台通过专题会商，抽丝剥茧，从实践中厘清思路，给出“标准答案”。

3月10日，“小网兜”疑难会商平台围绕“疑难杂症”，从工单中心整理出12个具有典型代表意义的工单案例，邀请章丘区委编办、区司法局、区住建局、区公安局、区交通运输局、明水街道、双山街道等部门的有关负责人，利用微信会议功能开展线上专题会商，将这些典型案例一件件摊开，现场“释理”，阐明权责，商拟出一份处理此类问题的“标准答案”。

“老城区主干道路两侧人行道与绿化带由市政部门维修管护，按照历史建设界限管理。新城区主干道两侧人行道与绿化带，含同向绿化带相邻之间区域，由市政部门维修管护，小区出入口至公共道路及开发项目建筑红线以内属于开发商维护，建筑红线之外属于市政部门维护。”以双山街道某人行道损坏的工单为例，章丘区司法局二级调研员焦玉桐首先从法律角度为各部门讲明划分“界限”的依据。

经过一个多小时的分析商讨，12个案例的责任单位全部确定下来。会后，章丘区司法局、区社会治理综合服务中心立即根据会议内容联合起草了《关于城区主次干道、人行道以及小区出入口路面破损工单的处理意见》，在征求相关单位意见后将以正式文件下发，并写入会商系统，作为下步同类型工单派发处理的依据。

如何让基层社会治理更专业、更精准、更有力度?去年8月份，章丘区社会治理综合服务中心联合区司法、编办等部门搭建起“小网兜”疑难会商平台，在机制运行、流程运转、人员配备上下足“绣花”功夫，让社会治理告别“单打独斗”的过去式，按下“多手联弹”的启动键。

这是疑难会商平台开展专题会商的首次尝试。“顾名思义，专题会商就是将疑难工单按类划分，会商问题从‘一件件’变成‘一类类’，以点带面，以专题会商的模式来解决一个面的问题。”平台工作人员路涵介绍，这也是疑难会商平台在基层治理领域实现创新突破后的又一次“提档升级”。

随着首次专题会商的结束，章丘‘小网兜’疑难会商平台正式迈入2.0时代。升级后的平台还推出了“数据预测”“民生数据整体情况报告”等功能，基于平台汇聚的12345、社会治理、信访等民生数据，进行分析，通过建立预测模型，输出预测结果，形成预测报告提供给相关部门，而由平台汇集分析的民生数据情况则会自动生成民生数据整体情况报告，为党委政府制定相关政策提供依据。

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